科技部印發(fā)《“創(chuàng)新積分制”工作指引（全國試行版）》的通知

發(fā)布時間：

2025-01-09

導語：為做好科技金融大文章，持續(xù)發(fā)揮“創(chuàng)新積分制”為科技型企業(yè)賦能的政策效能，推動“創(chuàng)新積分制”提質(zhì)擴面和規(guī)范實施，指導服務(wù)各地方開展工作。近日，科技部辦公廳印發(fā)《“創(chuàng)新積分制”工作指引（全國試行版）》（以下簡稱《指引》），明確了統(tǒng)一指導、全國試行，因地制宜、鼓勵創(chuàng)新，精準畫像、多元賦能的基本原則，主要內(nèi)容包括指標權(quán)重、數(shù)據(jù)規(guī)范、應用場景等。

　　根據(jù)《指引》，創(chuàng)新積分核心指標共涵蓋3類一級指標18個二級指標。第一類是技術(shù)創(chuàng)新指標，包括研發(fā)費用金額、研發(fā)費用增速、企業(yè)技術(shù)合同成交額等7個指標；第二類是成長經(jīng)營指標，包括高新技術(shù)產(chǎn)品收入、凈資產(chǎn)利潤率等6個指標；第三類是輔助指標，包括吸納應屆畢業(yè)生人數(shù)、獲得風險投資金額等5個指標。
　　在指標權(quán)重設(shè)置上，以突出對企業(yè)創(chuàng)新能力評價、注重對企業(yè)成長經(jīng)營能力考察為導向，同時劃分了初創(chuàng)期、成長期、穩(wěn)定期企業(yè)不同階段，確定了3類一級指標及18個二級指標的權(quán)重賦值，并將根據(jù)實踐情況持續(xù)優(yōu)化。
　　《指引》強調(diào)，“創(chuàng)新積分制”使用的所有數(shù)據(jù)必須均為法定合規(guī)數(shù)據(jù)，地方科技管理部門要主動打通現(xiàn)有政務(wù)數(shù)據(jù)平臺，直接“抓取”現(xiàn)有企業(yè)數(shù)據(jù)資源，避免重復填報，盡量做到企業(yè)“零填報”。
　　值得關(guān)注的是，科技部通過國家科技管理信息系統(tǒng)匯集各地方科技管理部門的積分企業(yè)數(shù)據(jù)，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對積分企業(yè)精準畫像，在科技創(chuàng)新再貸款、科技創(chuàng)新?lián)ｍ椨媱澋冗\用創(chuàng)新積分評價，積極推薦優(yōu)質(zhì)積分企業(yè)。
　　《指引》還提到了具體應用建議，比如，地方政府可通過“創(chuàng)新積分制”增強數(shù)字化治理能力、精準施策能力和現(xiàn)代化服務(wù)能力；銀行類金融機構(gòu)可利用創(chuàng)新積分作為獨立的風險研判與增信授信的參考依據(jù)，更有效地為科技型中小企業(yè)提供金融支持；創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和資本市場可將企業(yè)創(chuàng)新積分作為參考，加大對優(yōu)秀積分企業(yè)的股權(quán)投資與上市融資的支持力度。
　　《指引》還明確，管理部門可以支持優(yōu)秀積分企業(yè)積極申報國家科技計劃項目、人才項目、平臺基地項目等，確保優(yōu)質(zhì)資源能夠精準投向創(chuàng)新能力強的企業(yè)；通過為優(yōu)秀積分企業(yè)提供新技術(shù)新產(chǎn)品應用場景，引導領(lǐng)軍企業(yè)與優(yōu)秀積分企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作。

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